踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，以高質(zhì)量發(fā)展繪就未來新圖景，這一年的謀劃與部署、改革與奮斗、希望與憧憬，都將對中國長遠發(fā)展影響深遠。
邁入全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，即將啟幕的全國兩會將亮出全年發(fā)展新目標(biāo)，這吸引著全世界期待的目光。
踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，以高質(zhì)量發(fā)展繪就未來新圖景，這一年的謀劃與部署、改革與奮斗、希望與憧憬，都將對中國長遠發(fā)展影響深遠。
全國兩會前夕，新華社記者采訪新一屆全國人大代表和全國政協(xié)委員，大家從十個維度暢談2023年中國發(fā)展新愿景。
讓經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長
2022年中央經(jīng)濟工作會議在定調(diào)2023年經(jīng)濟工作時強調(diào)：推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
全國兩會臨近，蘭州蘭石集團有限公司董事長阮英委員更忙了：既要帶領(lǐng)企業(yè)開足馬力趕訂單穩(wěn)增長，又要和新能源新材料行業(yè)企業(yè)對接合作，還要協(xié)調(diào)推進蘭州環(huán)球港項目建設(shè)事項。
“之前在疫情下企業(yè)也曾面臨困難，但通過下決心攻克技術(shù)難題，打造高端能源裝備，去年新增訂單同比增長近五成，今年勢頭很好?！比钣⒄f。
開年伊始，伴隨疫情防控轉(zhuǎn)段，企業(yè)的“忙碌指數(shù)”傳遞經(jīng)濟復(fù)蘇暖意。1月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)重返擴張區(qū)間，新增4.9萬億元信貸創(chuàng)單月歷史新高，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)止跌回升……一系列經(jīng)濟指標(biāo)也印證經(jīng)濟景氣水平的提升。
我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件可支撐。
在這一背景下，上調(diào)，成為近期國際機構(gòu)對中國經(jīng)濟增長預(yù)期不約而同的判斷。
聯(lián)合國報告預(yù)測，在2023年世界經(jīng)濟增速將降至1.9%的背景下，中國經(jīng)濟增速將達到4.8%。國際貨幣基金組織將2023年中國經(jīng)濟增長預(yù)期上調(diào)至5.2%，高出此前預(yù)測值0.8個百分點。
遼寧大學(xué)校長余淼杰代表說，我國社會生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力積聚增強。今年經(jīng)濟運行將實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)，增速達到正常水平是大概率事件。
但也要看到，外部挑戰(zhàn)帶來更多不確定性因素，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，我國發(fā)展仍面臨諸多兩難多難問題。
穩(wěn)中求進，“質(zhì)”“量”雙升，是今年經(jīng)濟的發(fā)展要求。
不久前的地方兩會上，各地都設(shè)定經(jīng)濟增長目標(biāo)，多地將“穩(wěn)增長”和“高質(zhì)量發(fā)展”作為貫穿全年工作部署的關(guān)鍵詞。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書記曲永義委員說，這充分體現(xiàn)了一種新的發(fā)展態(tài)勢，即強調(diào)踐行新發(fā)展理念，著力從提高全要素生產(chǎn)率來提高GDP成色。
讓創(chuàng)新動能更澎湃，推動實現(xiàn)高水平科技自立自強
今年1月31日和2月21日，中共中央政治局的兩次集體學(xué)習(xí)，都強調(diào)了“科技自立自強”，分量之重不言而喻——聚焦加快構(gòu)建新發(fā)展格局，強調(diào)要加快科技自立自強步伐，解決外國“卡脖子”問題；聚焦加強基礎(chǔ)研究，提出要強化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局。
科技創(chuàng)新能力是綜合國力競爭的重要因素。
3年前，三一重工北京樁機工廠內(nèi)，800多個工人爬上爬下、油污滿身，月產(chǎn)能只有150臺樁機。如今，工人只需輕點屏幕，就可指揮機器人包攬大部分的臟累重活?！懊撎Q骨”的工廠生產(chǎn)節(jié)奏大幅加快，月產(chǎn)能增至300臺樁機。
三一重工股份有限公司董事長向文波委員說，三一正大力布局新能源產(chǎn)業(yè)，全面推動數(shù)智化、電動化和國際化轉(zhuǎn)型。
制造業(yè)技術(shù)變革事關(guān)國家創(chuàng)新力的競爭。
一些端倪背后，趨勢性的變化令人矚目：
——基礎(chǔ)研究的源頭地位更加凸顯，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。
我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費從2012年的499億元增長到2022年的1951億元，年均增長近15%，接近全社會研發(fā)投入增長速度的2倍，建成了FAST、穩(wěn)態(tài)強磁場、散裂中子源等一批“國之重器”。
2023年，載人空間站轉(zhuǎn)入常態(tài)化運營模式，全面推進探月和行星探測工程，長征六號丙運載火箭首飛，加快國產(chǎn)大飛機產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面推進6G技術(shù)研發(fā)……一系列重大創(chuàng)新項目的推進，將助推中國科技實力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍。
來京前，中國科學(xué)院量子信息重點實驗室副主任郭國平代表還在埋頭加緊測試自主研發(fā)生產(chǎn)的量子芯片。他說，當(dāng)下量子計算已經(jīng)發(fā)展到了性能提升、生態(tài)建設(shè)、習(xí)慣培養(yǎng)、應(yīng)用拓展并重的階段。今年兩會上，他將圍繞高層次量子科技人才體系化培養(yǎng)建言獻策，期待出臺更多政策助力以量子科技為代表的未來產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”。
——企業(yè)創(chuàng)新主體的地位日漸強化，更多“科里科氣”的企業(yè)支撐起經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
我國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已從2012年的4.9萬家增加至33萬家，增長5.7倍。2022年企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入已超過四分之三。
把企業(yè)明確為科技創(chuàng)新的主體，是建設(shè)科技強國的必然要求。工信部日前提出，力爭到2023年底全國專精特新中小企業(yè)超過8萬家、“小巨人”企業(yè)超過1萬家。
——科技、教育、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐力日趨明顯。
黨的二十大提出“教育、科技、人才作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，并首次進行專章部署。未來加強科教協(xié)同和人才工作的三位一體、融會貫通，意味著以教育強、人才強、科技強達到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強。
中國石化集團公司副總工程師韓峰代表認為，科技創(chuàng)新應(yīng)持續(xù)加大高層次、專家級人才引進力度。提高企業(yè)與科研機構(gòu)的關(guān)聯(lián)度，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，推動創(chuàng)新要素集聚，為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。
讓消費引擎擔(dān)當(dāng)主力，國內(nèi)國際雙循環(huán)更暢通
受疫情影響明顯的消費市場如何穩(wěn)步復(fù)蘇，備受關(guān)注。
消費的后勁，在癸卯年春節(jié)可見一斑。國內(nèi)旅游出游3.08億人次，攬收快遞包裹量超7億件，春節(jié)檔電影票房取得影史春節(jié)檔第二成績……
著眼激發(fā)內(nèi)需活力，從中央到地方作出了一系列部署。
2022年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置”，部署支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。
“2023年實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長更多要依靠內(nèi)需驅(qū)動，特別是消費將起到至關(guān)重要作用?！鄙虾Ｉ鐣茖W(xué)院黨委書記權(quán)衡代表說，隨著更多擴內(nèi)需政策的落地，消費有望早日恢復(fù)成為經(jīng)濟增長的主拉動力。
隨著當(dāng)前經(jīng)濟回暖和消費復(fù)蘇，中國超大市場正釋放出對內(nèi)對外雙重強大“磁力”。
春節(jié)剛過，大眾汽車集團管理董事會主席奧博穆就安排了中國行程，實地走訪長春、上海、合肥等地。開年以來，全球高管密集來華，對投資中國市場表現(xiàn)出明顯意愿。
作為全球第二大消費市場和第一大貨物貿(mào)易國，中國是世界經(jīng)濟大循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。
在德勤中國主席蔣穎委員看來，中國超大規(guī)模市場和不斷開放的務(wù)實舉措，是外資看好中國的重要原因。隨著消費元氣逐步恢復(fù)，以及鼓勵外資研發(fā)中心發(fā)展等開放新政策落地，新一年將有更多外企加碼投資中國。
讓國企民企同發(fā)展，激發(fā)市場主體釋放更強活力
1.7億，這是市場監(jiān)管總局最新統(tǒng)計的我國市場主體數(shù)量。作為經(jīng)濟運行的細胞，市場主體有活力，經(jīng)濟肌體更健康。
2022年中央經(jīng)濟工作會議釋放了一個明確信號：要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，引導(dǎo)雙方通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同為高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
國有企業(yè)是經(jīng)濟運行的關(guān)鍵所在。
三年國企改革帶來了活力之變、效率之變、氣象之變。2022年，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入39.4萬億元、凈利潤1.9萬億元，較三年行動啟動的2020年分別增長30.03%、35.71%。
日前，新一輪國企改革深化提升行動啟動，明確了下一步改革的任務(wù)：圍繞抓好加快優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)，增強服務(wù)國家戰(zhàn)略的功能作用；加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機制運營；加快健全有利于國有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機制，加快打造創(chuàng)新型國有企業(yè)等。
民營企業(yè)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。
“中央釋放了鮮明的支持民營企業(yè)發(fā)展的信號，讓我們備受鼓舞?！眰骰瘓F董事長徐冠巨代表說，面對新形勢新挑戰(zhàn)，傳化將堅定信心、創(chuàng)新求變，加大對新能源、新材料、生物技術(shù)等投資布局，科技投資將保持年增長50%。
多地多部門對民企發(fā)展也釋放了強有力的支持信號：繼續(xù)打破各種形式的市場準入不合理限制和隱性壁壘，推動民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略；加大紓困幫扶力度；用好普惠小微貸款支持工具，進一步豐富民營企業(yè)融資渠道……
“我們學(xué)院今年一份開年調(diào)查顯示，在疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，84%的小微經(jīng)營者表示對今年生意有信心?！北本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院教授周黎安委員說，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，將有利于廣大企業(yè)增強長遠發(fā)展信心，為穩(wěn)住經(jīng)濟釋放更大活力。
讓傳統(tǒng)基建與新基建雙驅(qū)動，為經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢根基
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平攸關(guān)國民經(jīng)濟體系整體效能。在大國基建的新規(guī)劃藍圖上，傳統(tǒng)基建與新基建兩大板塊交相呼應(yīng)，熠熠生輝。
——傳統(tǒng)基建不斷夯實、拓展。
亞洲最大海上互通樞紐——杭甬復(fù)線高速公路寧波一期項目全面復(fù)工，預(yù)計年內(nèi)建成；秦嶺深處，西安至十堰高鐵陜西商洛段建設(shè)正酣；長沙機場改擴建工程T3航站樓施工現(xiàn)場，19臺林立的塔吊不停運送著建筑材料……今年以來，一批重大項目建設(shè)捷報頻傳。
劍魚標(biāo)訊平臺全國項目中標(biāo)數(shù)據(jù)分析顯示，2023年1月全國項目中標(biāo)量同比增速達到32.2%的較高水平，9個省份項目中標(biāo)量同比增速超過50%，交通、能源化工、水利水電等領(lǐng)域中標(biāo)量同比增速達25%以上。
“全國多地重大項目建設(shè)‘加速起跑’，一批既利當(dāng)前、又利長遠的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，助力增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。”南方科技大學(xué)副校長金李委員說。
貴南高鐵，濟鄭高鐵山東段，成蘭鐵路成都至川主寺段，滇藏鐵路麗江至香格里拉段……一條條有望今年年內(nèi)開通的鐵路，讓相鄰大中城市間1至4小時、城市群內(nèi)半小時到兩小時的交通圈不再是夢想。2023年，全國鐵路預(yù)計投產(chǎn)新線3000公里以上，其中高鐵2500公里。
——新基建突飛猛進。
去年2月，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。目前，我國在用的數(shù)據(jù)中心機架總規(guī)模已經(jīng)超過650萬標(biāo)準機架，服務(wù)器規(guī)模超過2000萬臺，算力總規(guī)模位居全球第二。
截至2022年底，我國累計建設(shè)開通5G基站231萬個，實現(xiàn)“縣縣通5G”“村村通寬帶”，已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，千兆接入能力覆蓋所有地級市。工信部表示，引導(dǎo)各地、各企業(yè)加快建設(shè)投資力度，加快5G、千兆光網(wǎng)的深度覆蓋，研究制定算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展行動計劃，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2月27日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》正式對外公布。瞄準到2035年數(shù)字中國建設(shè)取得重大成就目標(biāo)，規(guī)劃提出要“打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動脈”，加快5G網(wǎng)絡(luò)與千兆光網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，深入推進IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用，推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，大力推進北斗規(guī)模應(yīng)用。
傳統(tǒng)基建補短板、強弱項，新基建增后勁、塑優(yōu)勢，大國基建雙擎驅(qū)動、協(xié)同發(fā)力，將為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
讓綠色成為發(fā)展的普遍形態(tài)，促進人與自然和諧同生
今年，環(huán)境資源界別將首次亮相全國政協(xié)大會。
這是全國政協(xié)自1993年增設(shè)經(jīng)濟界別以來，首次增加新的界別。新設(shè)環(huán)境資源界別有80余人，成員包括環(huán)境資源領(lǐng)域黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域科研專家、能源資源領(lǐng)域企業(yè)負責(zé)人等。
黨的二十大報告提出，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
國家電網(wǎng)福建省電力有限公司董事長阮前途委員說，當(dāng)前，在國家發(fā)展大局中，“經(jīng)濟—能源—環(huán)境”三方關(guān)系正在向“綠色產(chǎn)業(yè)—清潔能源—碳達峰碳中和”目標(biāo)同步演化。
——加快培育綠色產(chǎn)業(yè)。
梳理地方兩會公布的發(fā)展藍圖可以發(fā)現(xiàn)，各地正加緊布局新能源、新材料等綠色低碳領(lǐng)域，打造節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
新疆提出，要大力發(fā)展新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展硅基新材料產(chǎn)業(yè)；甘肅強調(diào)，要大力發(fā)展新能源、新材料、先進裝備制造業(yè)，打造全國重要的清潔能源基地……
在寧夏寧東能源化工基地，一座煤制油的高端產(chǎn)業(yè)新城正在崛起。國家能源集團全球單體規(guī)模最大的煤制油項目便坐落于此。
“我們每年可煤制油400多萬噸，通過數(shù)十項節(jié)能降耗措施，每年節(jié)約原煤40萬噸，減少二氧化碳排放近90萬噸?！眹夷茉醇瘓F寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司董事長張勝利代表說，瞄準減碳增效、綠色發(fā)展的目標(biāo)，寧東能源化工基地正在向現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)轉(zhuǎn)型。
——推動能源行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型。
能源行業(yè)碳排放占全社會總量的80%以上，是最大的碳排放源，而電力行業(yè)占能源行業(yè)碳排放比重超過40%。因此，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍。
國家能源局表示，我國風(fēng)電光伏年新增裝機1億千瓦以上、年發(fā)電量1萬億千瓦時以上已成為新常態(tài)。2023年，要圍繞實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)，積極推動可再生能源重大工程建設(shè)。
——倡導(dǎo)綠色消費成為新時尚。
剛剛過去的2022年，新能源汽車產(chǎn)銷量分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，同比增長均超過90%。
值得關(guān)注的是，“大力倡導(dǎo)綠色低碳消費”被寫入中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》，從積極發(fā)展綠色低碳消費市場和倡導(dǎo)節(jié)約集約的綠色生活方式兩方面進行全面規(guī)劃。
加快綠色轉(zhuǎn)型，推動綠色消費，促進綠色發(fā)展，這不僅是中國對實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的有力實踐，更是一個發(fā)展中大國著眼長遠發(fā)展的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
讓區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，開辟中國發(fā)展新空間
推進高質(zhì)量發(fā)展，亟待破解的一個難題就是發(fā)展的不平衡不充分問題。
“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是要求各地區(qū)實現(xiàn)發(fā)展模式和發(fā)展水平的整齊劃一，而是要根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦條件，走合理分工、優(yōu)勢互補的路子，在發(fā)展中促進相對平衡?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院特聘教授陸銘委員說。
打開中國經(jīng)濟發(fā)展版圖，新一輪的謀劃布局正在鋪展：
——以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)為龍頭，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一梯隊。
京津冀協(xié)同發(fā)展9年來，交出一份沉甸甸的成績單。2022年，北京、天津、河北經(jīng)濟總量突破10萬億元，區(qū)域整體實力邁上新臺階，高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。
中國中化、中國華能總部開工建設(shè)，中礦集團完成選址，雄安新區(qū)城市建設(shè)“四大體系”基本形成……隨著雄安新區(qū)“拔節(jié)生長”，疏解北京非首都功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程正從藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。
東部，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》剛剛獲批，成為黨的二十大以后全國首個獲批實施的跨省域國土空間規(guī)劃。橫跨滬蘇浙皖的長三角地區(qū)，正以“不搞集中成片、大規(guī)模、高強度開發(fā)建設(shè)”的綠色低碳發(fā)展決心，在新征程上為推進高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范。
南部，《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》和《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》對外發(fā)布，一系列支持橫琴、前海的金融改革創(chuàng)新舉措相繼出臺。
——抓好“江河戰(zhàn)略”，謀中華民族永續(xù)發(fā)展。
2023年4月1日，黃河保護法將正式施行。堅定實施長江十年禁漁，強化河湖長制，持續(xù)強化長江水生生物保護，把黃河生態(tài)修復(fù)和保護放在首位……
“長江水生生物資源恢復(fù)向好態(tài)勢十分明顯，珍稀魚類活動范圍、種群數(shù)量都在逐年增加?！敝貞c南岸區(qū)委書記許洪斌代表說，“江河戰(zhàn)略”將進一步推動長江、黃河兩條“母親河”流域地區(qū)走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路。
——促進區(qū)域優(yōu)勢互補協(xié)調(diào)發(fā)展。
推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北全面振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設(shè)……
“作為首批國有投資公司，我們圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，重點投資了智能制造、新能源智能汽車、生命科學(xué)、信息和通信技術(shù)等領(lǐng)域?！眹议_發(fā)投資集團有限公司董事長付剛峰委員說，未來國投將繼續(xù)圍繞國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
讓鄉(xiāng)村更美更宜居宜業(yè)，書寫振興新篇章
2月13日發(fā)布的中央一號文件，圍繞加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，明確了抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、鞏固拓展脫貧攻堅成果等9方面33條任務(wù)安排。其中一些關(guān)鍵議題令人矚目：
——保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，2023年要確保糧食面積穩(wěn)定在17.7億畝以上、力爭有增加，確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上、力爭多增產(chǎn)。
——發(fā)展農(nóng)業(yè)多元產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮代表，前不久一直忙著推進紅薯深加工特色產(chǎn)業(yè)新項目，調(diào)研大力發(fā)展農(nóng)業(yè)多元產(chǎn)業(yè)形態(tài)，要把鄉(xiāng)親們的心聲帶到北京。
“土特產(chǎn)”可以做成大文章。初步統(tǒng)計，到2021年底，我國特色產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)總產(chǎn)值達到9.7萬億元，有效帶動農(nóng)民增收。根據(jù)部署，今年農(nóng)業(yè)部門將指導(dǎo)各地依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。
——強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。
來自江蘇鎮(zhèn)江“80后”全國人大代表魏巧，幾年前和丈夫分別辭去中國科學(xué)院和北京大學(xué)的科研崗位，轉(zhuǎn)身向農(nóng)，如今經(jīng)營著2萬畝高標(biāo)準農(nóng)田，實現(xiàn)每人管500畝田、產(chǎn)500噸糧的效益。
“把在科研院所掌握的知識帶到田間地頭，發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實行數(shù)字化管理，通過科技賦能，增強農(nóng)業(yè)‘硬實力’?！彼f。
——培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。
人才是全面推進鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。從全球范圍看，鄉(xiāng)村振興通常伴隨著城鄉(xiāng)之間的雙向流動。
“加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，需要打通城鄉(xiāng)人才交流通道，推動企業(yè)家、技能人才、農(nóng)民工返鄉(xiāng)投資興業(yè)，著力培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力?！苯鹄钗瘑T說。
守牢糧食安全底線，抓住科技和改革這個關(guān)鍵，繪好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村畫卷，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國前景可期。
讓民生福祉實現(xiàn)新提升，創(chuàng)造高品質(zhì)美好生活
中國的發(fā)展既著眼星辰大海，又關(guān)切柴米油鹽。
今年以來，各地各部門聚焦民生關(guān)切、直擊民生痛點，努力讓百姓有更強的社會發(fā)展獲得感。
“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”“健全社會保障體系”“推進健康中國建設(shè)”……黨的二十大報告中提出的一系列民生政策和舉措，轉(zhuǎn)化為政府部門的一張張“民生清單”，再逐步落地為一件件民生實事。
新春開局，“2023年春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”專項服務(wù)活動在全國開展，預(yù)計將為勞動者提供3000萬個就業(yè)崗位。
人們在中國成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園查看招聘信息，尋找工作機會(2月17日攝)。新華社記者沈伯韓攝
醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域持續(xù)擠壓藥品耗材虛高價格水分，今年將實現(xiàn)國家和省級集采藥品數(shù)合計達450個；教育領(lǐng)域今年繼續(xù)把“雙減”擺在突出位置來抓，學(xué)前教育、特殊教育突出“普惠發(fā)展”；住建領(lǐng)域今年將新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個以上；養(yǎng)老領(lǐng)域今年支持一批項目地區(qū)建設(shè)10萬張家庭養(yǎng)老床位。
從健康、養(yǎng)老到未成年人保護，履職五年來，太平洋醫(yī)療健康管理有限公司副總經(jīng)理周燕芳代表始終記掛著民生冷暖。這次兩會，她的建議依舊與民生相關(guān)——希望大力推動商業(yè)保險與健康管理融合，推動康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的全病程管理。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是大勢所趨。在大量走訪的基礎(chǔ)上，奧盛集團有限公司董事長湯亮代表觀察到，越來越多的城里人愿意“去鄉(xiāng)村度假”。他建議各級政府抓住這股消費新趨勢，加快新農(nóng)村建設(shè)，培育“高品質(zhì)民宿”，既滿足城市居民需求，又改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。
讓改革開放向縱深推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大生機與活力
2月28日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第二次全體會議公報指出：審議通過了在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出的《黨和國家機構(gòu)改革方案》。全會同意把《黨和國家機構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十四屆全國人大一次會議審議。
改革開放，是決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招。
新年伊始，重大改革動作不斷推出：全面實行股票發(fā)行注冊制改革于2月17日正式落地實施；新一輪國企改革深化提升行動啟動；科技領(lǐng)域開展深化人才評價改革；中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》……
金融改革創(chuàng)新是申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長委員一直關(guān)心的話題。工作之余，他隔三岔五要去大街小巷的商鋪轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，了解微觀主體對宏觀政策的感受。
楊成長委員認為，相關(guān)部門應(yīng)該制定“一站式”扶持政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步優(yōu)化對中小微企業(yè)的服務(wù)，幫助市場主體提高活力。
新的一年，一系列向深水區(qū)邁進、“啃硬骨頭”的新舉措正不斷落地，全面深化改革不斷沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
今年以來，中國堅定不移地推進高水平對外開放：
1月1日起，對1020項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率；新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄正式實施，范圍繼續(xù)擴容；沈陽、南京等6地獲批開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，服務(wù)業(yè)對外開放按下快進鍵……
新的歷史起點上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，億萬人民一往無前、頑強拼搏，明天的中國一定更美好。
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